Le premier ministere israélien, rompant avec les positions qui sont les siennes depuis plusieurs décennies, a déclaré son intention d'évacuer toutes les " implantations" israéliennes à Gaza, et certaines de celles qui existent en Cisjordanie. Ce genre de décision renvoie à une question fondamentale: quelle est l'importance des "implantations" dans le cadre général des relations israélo-palestiniennes?
(J'utilise des guillements quand j'emploie le mot "implantations" parce que le dictionnaire définit ce mot comme désignant une "petite communauté" ou "l'installation d'un peuple dans une nouvelle région". Cela ne décrit pas de façon adéquate les zones de peuplement juives concernées, puisque celles-ci incluent des dizaines de milliers d'habitants qui y vivent depuis plusieurs décennies).
Certains analystes considèrent que le fait que des juifs vivent en Cisjordanie et à Gaza constitue l'obstacle majeur à la résolution du conflit israélo-palestinien. Par exemple:
- Thomas Friedman dans le New York Times: "Israel doit se retirer de Cisjordanie et de Gaza dès que possible et évacuer l'essentiel des implantations. Je défends cette position depuis longtemps, mais c'est maintenant une urgente nécessité. Sans ce type de décision, l'Etat juif est en péril. Dans l'idéal, le retrait devrait s'effectuer de manière négociée et conformément au plan Clinton. Mais si c'est nécessaire, il faudra l'effectuer unilatéralement. Cela doit se faire dès que possible, et les Etats-Unis devraient faire pression pour que cela se fasse".
- Jean Abi Nader de l'Arab American Institute: "Les implantations sont l'obstacle politique majeur" à une résolution du conflit.
- Dennis Kucinich, candidat démocrate à l'élection présidentielle: "Les implantations israéliennes sont un obstacle significatif à une paix viable entre Israel et les Palestiniens".
Je suis en désaccord avec ces arguments, et ce pour deux raisons principales. D'abord, ils présuppoosent que les Arabes palestiniens cherchent à reprendre contrôle de la Cisjordanie et de Gaza seulement, alors que l'évidence montre qu'ils souhaitent aussi aller plus loin et prendre contrôle du territoire israélien. En ces conditions, un retrait des territoires par les Israéliens n'apporte rien de positif.
Il est même probable qu'un tel retrait soit négatif. Imaginez que les israéliens évacuent les territoires et que les forces armées israéliennes se replient à l'intérieur des frontières de 1967, et demandez-vous ce qui se passerait. Messieurs Friedman, Abi Nasser et Kucinich supposent que les Arabes palestiniens seraient reconnaissants et récompenseraient Israel en cultivant leur propre jardin et en permettant à Israel de vivre sa vie en paix.
J'attendrais pour ce qui me concerne une réaction différente: les Arabes palestiniens verront dans un retrait un signal qu'Israel est faible, vulnérable et pratique l'apaisement. Loin de montrer de la gratitude, ils feront en ces conditions de nouvelles demandes. Jenine et Ramallah appartiendront au passé, Jerusalem sera la prochaine ville sur leur liste, suivie par Tel Aviv et Haïfa.
Cela signifie qu'Israel est condamné à maintenir ses villles et ses communautés existantes en Cisjordanie et à Gaza. Elles peuvent être un handicap tactique et politique, mais elles doivent néanmoins être conservées et défendues.
Agir autrement serait indiquer aux Arabes palestiniens que la saison de la chasse contre Israel est ouverte, ce qui créerait plus de violence que la vingtaine d'incidents qui surviennent aujourd'hui quotidiennenement.
Deuxièmement, l'intention de Sharon de supprimer les "implantations" israéliennes repose sur l'idée qu'elles constituent un obstacle vaste, et peut être insurmontable, à une résolution du conflit israélo-palestinien. Je vois en elles au contraire un obstacle mineur. Une fois que les Arabes palestiniens montreront par les actes et par les mots qu'ils acceptent pleinement et irrévocablement l'existence de l'Etat d'Israel, toutes les possibilités de résolution du conflit s'ouvriront.
- Des frontières réajustées: Comme Ariel Sharon l'a suggéré lui-même la semaine dernière, le "triangle" situé dans le Nord d'Israel et largement peuplé d'Arabes pourrait faire l'objet de négociations territoriales.
- Une souveraineté sans contiguité: Des juifs vivant sur des terres séparées physiquement d'Israel pourraient vivre sous gouvernement israélien.
- Une souveraineté palestinienne: Une fois que les Arabes palestiniens accepteront vraiment la présence sioniste, les juifs installés dans les territoires pourront vivre sous un gouvernement palestinien.
De telles éventualités semblent utopiques aujourd'hui. Mais quand les Arabes palestiniens changeront finalement de position, quand ils acccepteront l'existence d'Israel et renonceront à l'usage de la force contre Israel, toutes sortes d'avancées positives pourront survenir et permettre de résoudre aisément des problèmes qui semblent aujourd'hui insolubles.
A la question "Comment sauront-nous qu'ills auront changé d'avis", ma réponse est :Quand les juifs vvant à Hebron en Cisjordanie n'auront pas besoin de davantages de mesures de sécurité que les arabes vivant à Nazareth en Israel. Jusqu'à ce que ce jour heureux arrive, la question des juifs installés dans les territoires sera peut être la moins importante de toutes celles auxquelles les stratèges et les apprentis diplomates seront confrontés. Plutôt que de se focaliser sur ce genre de détail politique, ils devraient songer aux façons d'inciter les Arabes palestiniens à accepter l'existence d'un Etat juif souverain appelé Israel. Jusqu'à ce moment, aucune initiative n'apportera quoi que ce soit de positif.
